Capitolato Tecnico

ART. 1 – OGGETTO DELLA GARA

1.1 La gara ha per oggetto le attività di progettazione, installazione, collaudo, mantenimento in efficienza di una infrastruttura di rete wireless a banda larga o wireless a banda larga mista a wired comprensiva della linea dati e fonia, con il fine di erogare il servizio di connettività interna ed esterna all'ente ed alle sue sedi distaccate nonché della sua gestione.

ART. 2 – OBIETTIVI E LUOGO DI ESECUZIONE

In linea con gli orientamenti comunitari, nazionali e regionali, l'ente vuole colmare il divario infrastrutturale che caratterizza il proprio territorio, favorendo l’attiva partecipazione dei propri cittadini alla società dell’informazione e creando nel contempo una struttura abilitante alla completa fruizione dei servizi di e-government. La soluzione di fonia adottata al momento al comune è una soluzione che tecnicamente risulta oramai obsoleta. Infatti le sedi periferiche del comune, per effettuare una chiamata esterna, si connettono alla sede centrale attraverso dei circuiti di fonia, denominati cdf, il cui canone fisso a bimestre risulta molto alto. Tali circuiti, sebbene permettono di interconnettere la sede centrale con le sedi distaccate senza che tale connessioni foniche incidano sul traffico fonico, purtroppo non permettono di collegare le sedi tra loro stabilmente, con una connessione dati, da utilizzare per il collegamento in rete delle sedi tra loro  e di queste ultime con internet. Data la necessità sopraggiunta di connettere tutte le sedi tra loro e di avere al contempo un collegamento ad internet stabile e più veloce del collegamento via modem, la logica con cui è concepito l’impianto esistente deve essere cambiata in modo tale da mantenere i costi fissi attuali, sostanzialmente invariati nel breve periodo, (mantenendo invariata la funzionalità del servizio fonia con l’aggiunta  di avere il servizio internet e collegamento in rete delle sedi) e riducendo gli stessi costi fissi, a regime, (dopo il periodo di ammortamento finanziario) delle attrezzature da acquisire e dei loro costi di installazione e progettazione.

Art. 3 – SPECIFICHE TECNICHE - REQUISITI GENERALI DI PROGETTO minimi richiesti

3.1 La soluzione architetturale , deve tener conto di tutte le esigenze che corrispondono a specifiche minime  riportate nel presente articolo, nessuna esclusa.

L'Esigenza primaria  è quella d'intervenire sulle carenze del proprio sistema di telecomunicazione, elevandone gli standard di servizio e razionalizzandone la spesa. In particolare si chiede che venga realizzata una rete dati e che venga rivisto l'intero sistema di fonia utilizzando una tecnologia che consenta:

3.1.1 Il contenimento degli attuali costi bimestrali delle linee, con la soppressione delle linee, fonia e dati, inutili e la dismissione delle apparecchiature attualmente in noleggio che sono così distinti:

3.1.2Il dimensionamento e la realizzazione di una rete che integri ove possibile dati e voce su un unico portante

3.1.3Il rinnovamento della rete interna  di telefonia, mediante l'adozione di tecnologie di tipo voice over IP nelle sedi così specificate:

�       sede master Via Regina Elena  ( linee esterne da mantenere:5 linee ISDN + 1 RTG  (9 linee analogiche)) ( terminali BCA 24; 1 centrale telefonica; 1 postazione operativa)

�       sede slave 1 ( vigili Urbani) Via Palermo Alia ( terminali VOIP n. 4)

�       Sede slave 2 ( Scuola Elementare) Via Paglieri Alia ( terminali VOIP n. 3)

�       Sede slave 3 ( Biblioteca) Via San Giuseppe -Alia ( terminali VOIP n. 1)

�       Sede slave 4 ( scuola Media) Via Enrico Amari Alia ( terminali VOIP n. 4)

�       Sede slave 5 ( Ufficio Tecnico – sede centrale protezione civile) Via Centimoli s.n.c. Alia 1 (Linea esterna da attivare: 1 RTG) ( terminali VOIP n. 7)

3.1.4 la realizzazione di una Rete dati tra le sedi di cui al punto 3.1.3 con le caratteristiche di ci ai successivi punti attraverso ponti radio Wi Fi ovvero preferibilmente attraverso una VPN che limiti l'entità delle acquisizioni di hardware soggetto ad obsolescenza che inevitabilmente portano ad un aumento dei costi da coprire con l'ammortamento in leasing;

3.1.5 la realizzazione di una rete wireless standard 802,11a/g, access point (uno per ogni sede) e schede di rete wireless standard 802,11a/g(30 su pci, e 2 su pmci) da installare e configurare sulla rete  dei computer già in dotazione dell'ente per il collegamento dati degli stessi computer all'interno delle sedi ed alla rete internet;

3.1.6 l'attivazione di collegamenti ADSL e dei relativi contratti, a tariffa Flat, comprensivi di Proxy/firewall, Router, ed evetualmente di servers di sede che consentano, il controllo, il filtraggio, il rallentamento della trasmissione, la limitazione e la gestione via software del flusso dati, la gestione dell'access list, della banda, del mac address, degli indirizzi esterni ip a cui potersi collegarsi, ovvero al filtraggio del tipo o  dell'estensione dei file in downloadabili al filtro immagini ecc. a tutti i pc Client  a cui si permetterà uscire su Internet con l'obiettivo di:

�       ottimizzare la banda

�       aumentare la velocità di accesso di singoli client

�       proteggere la rete ( totale)

�       controllare il corretto utilizzo della rete e conseguente recupero di efficienza

�       proteggere con antivirus e monitorare in tempo reale file e programmi in circolazione

�       Garantire sicurezza e privacy (con idonei sistemi e chiavi di criptazione dei dati da indicare specificatamente)

�       permettere una facile gestione dell'andamento della rete al netmaster ;

�       la configurazione delle macchine, dei proxy firewall server, ecc. deve essere compresa nell'offerta

3.1.7 I collegamenti ADSL dovranno avere le seguenti bande minime garantite (MCR)  di collegamento ad internet così distinte per ciascuna sede:

�       sede master Via Regina Elena (downstream 4 Mbps- MCR 256Kbps;  upstream 1 Mbps Kbps-MCR 128 Kbps) assegnazione di almeno un indirizzo IP statico pubblici tali da garantire l'accesso, con i protocolli più diffusi, da un qualunque client esterno posto in  qualunque punto in italia senza che questo comporti limitazione alcuna o diniego da firewall esterni a protezione delle reti metropolitane del gestore;

�       sede slave 1 ( vigili Urbani) Via Palermo Alia (downstream 1 Mbps- MCR 64Kbps;  upstream 256 Kbps-MCR 64 Kbps)

�       Sede slave 2 ( Scuola Elementare) Via Paglieri Alia (downstream 1  Mbps- MCR 64Kbps;  upstream 256 Kbps-MCR 64 Kbps)

�       Sede slave 3 ( Biblioteca) Via San Giuseppe -Alia (downstream 1 Mbps- MCR 64Kbps;  upstream 256 Kbps-MCR 64 Kbps)

�       Sede slave 4 ( scuola Media) Via Enrico Amari Alia (downstream 1 Mbps- MCR 64Kbps;  upstream 256 Kbps-MCR 64 Kbps)

�       Sede slave 5 ( Ufficio Tecnico – sede centrale protezione civile) Via Centimoli s.n.c. Alia (downstream 2 Mbps- MCR 128Kbps;  upstream 512 Kbps-MCR 128 Kbps)

Tali bande garantite potranno essere ottenute tramite attivazione di linee adsl sulle singole sedi o sulla sede centrale permettendo alle sedi secondarie di accedere ad internet, con la banda garantita, tramite l'eventuale intranet e la ripartizione della banda esterna secondo le specifiche sopra richiamate. (Tale scelta dipenderà dalla soluzione progettuale proposta dall'offerente.)

3.1.8 la sostituzione del centralino con uno avente almeno un numero canali  Voice over ip pari a 16; in grado di gestire terminali BCA pari a 24 e terminali multifunzione pari a 6. Tale centralino deve prevedere una scheda per collegamento, smistamento, commutazione, che alloggi una scheda di telefonia mobile, che smisti le telefonate in entrata/uscita linea mobile e linea fissa  e viceversa.

3.1.9 il contenimento massimo dei costi tenendo conto delle esigenze di velocità, sicurezza e banda sopra richiamati; con l'indicazione esatta delle linee esterne di connessione ( dati e fonia) che verranno eliminate, di quelle che verranno mantenute e di quelle che verranno attivate. Le modalità di attivazione ed eliminazione e la loro gestione oltre che essere espressamente indicate sono a totale carico, economico e amministrativo dell'aggiudicatario che a tal riguardo dovrà provvedere adempiere inoltre a quanto richiesto al punto 3.2 del presente capitolato.

3.2  disattivare le attuali linee e servizi non più necessari garantendo la continuità della connettività all'esterno nel passaggio tra il vecchio ed il nuovo sistema senza che questo comporti una sovrapposizione di costi nell'eventuale periodo di contemporaneo funzionamento dei due sistemi ( vecchio e nuovo)

3.3. L’aggiudicatario dovrà, inoltre garantire un elevato livello qualitativo di servizi attraverso la garanzia della connettività minima (fonia e dati) interna ed esterna di cui al presente capitolato.

3.4 Pervenire ad un piano di ammortamento finanziario, a rate bimestrali, del costo dell'intervento tale da garantire quanto indicato al punto 7.1:

3.5 realizzare l’infrastruttura di rete  in modo che:

3.5.1  la  copertura wireless dovrà interessare tutte le stanze delle sedi indicate all’art. 2.

3.5.2 le tecnologie wireless impiegabili per la realizzazione della infrastruttura, devono rispondere ai

vincoli normativi attualmente in vigore;

3.5.3 deve essere possibile una sua estensione  ad altri comuni e/o altre porzioni di territorio e/o altre tipologie di utenti senza la necessità di dover modificare l’architettura della rete;

3.5.4 possa accogliere apparecchiature wireless di tecnologie che in futuro fossero in grado di garantire il miglioramento delle prestazioni della rete stessa ( WiFi, WiMax, ecc.);

3.5.5 possa garantire l’interoperabilità con le reti wirelesse non  già esistenti;

3.5.6. le tecnologie wireless impiegabili per la realizzazione della infrastruttura, devono rispondere ai vincoli normativi attualmente in vigore.

3.5.7. possa garantire una semplice fruizione dei servizi attraverso l’utilizzo di apparati di tipo plug & play con tempi di attivazione non superiori ai 3 giorni lavorativi,

3.5.8. possa garantire la nomadicità delle connessioni in tutta l’area delle sedi interessati;

3.5.9 poter utilizzare una pluralità di canali per l’attivazione di servizi supplementari.

3.6 Tipologie di reti proponibili:

l        soluzione a) dorsale realizzata in tecnologia tipo HiperLAN mediante l’attivazione di canali di comunicazione in tecnologia wireless con prestazioni analoghe o similari lo standard Hiperlan (5470 – 5725 Mhz, 1 Watt E.I.R.P. con TPC e DFS abilitati) posizionati opportunamente sull’area geografica interessata al fine di garantire l’interconnessione delle sedi interessate con rete di diffusione capillare della connettività per la copertura interna alle sedi, e delle strutture scolastiche indicate;

l        soluzione b) rete VPN con banda adeguata alla connettività esterna ed interna ed rete di diffusione capillare della connettività per la copertura interna alle sedi, e delle strutture scolastiche indicate;

Sono ammesse offerte non conformi alle specifiche di cui al capitolato tecnico, qualora l’offerente provi con qualsiasi mezzo appropriato ed in modo ritenuto soddisfacente dalla stazione appaltante, che le soluzioni da lui proposte ottemperano in maniera equivalente ai requisiti definiti dalle specifiche tecniche.

ART. 4 – ELEMENTI DELL’OFFERTA TECNICA

4.1 L’offerta tecnica da presentare come documentazione necessaria per la partecipazione alla gara, dovrà essere redatta illustrando i seguenti aspetti secondo le precisazioni dei successivi articoli:

• presentazione del proponente ( per le specifiche vedere l'art. 5 del presente capitolato) ;

• piano di realizzazione dell’Infrastruttura ( per le specifiche vedere l'art. 6 del presente capitolato);

• piano di gestione ed erogazione del servizio comprensivo della Carta dei Servizi ( per le specifiche vedere l'art. 7 del presente capitolato);

Tali documenti meglio descritti nel prosieguo, devono comunque chiarire come verranno soddisfatte le richieste, nessuna esclusa, di cui all'art. 3 del presente capitolato tecnico, in modo tale da permettere alla commissione di gara di valutare economicamente e tecnicamente l'offerta presentata;

ART. 5 – PRESENTAZIONE DEL PROPONENTE

5.1 Il proponente dovrà illustrare i dettagli delle esperienze pregresse nella:

• realizzazione di infrastrutture di rete wireless

• gestione di reti wireless ed erogazione del servizio di connettività su di esse.

5.2 Il proponente dovrà esporre in particolare le modalità con le quali i sistemi in suo possesso sono stati impiegati per consentire agli utenti l’accesso alla rete di connettività. Ove presenti, dovranno essere chiaramente esposte le modalità ed i criteri attraverso i quali vengono eseguite le operazioni di contabilizzazione del traffico effettuato e di fatturazione verso gli utenti.

ART. 6 – PIANO DI REALIZZAZIONE DELL’INFRASTRUTTURA

6.1. L’offerta tecnica dovrà esporre i dettagli della infrastruttura che si intende realizzare, in accordo alle  specifiche tecniche di cui all'art. 3, descrivendo, per ciascuna fase, fra quelle esposte di seguito, in maniera analitica i caratteri generali, le attività connesse, i tempi e le modalità relative.

6.1.1 Progettazione

6.1.1.1 L’attività di ricerca sarà condotta attraverso le seguenti fasi fondamentali:

6.1.1.1.1 sopralluogo conoscitivo, il cui obiettivo sarà approfondire la conoscenza delle caratteristiche morfologiche del territorio relativamente alla realizzazione dell’intero progetto, in termini di strutture, canalizzazioni e passaggio cavi, identificazione possibili punti di installazione stazioni radio, server ed apparati.

6.1.1.1.2 descrizione delle infrastrutture telematiche esistenti sul territorio che verranno integrate nel progetto presentato

6.1.1.1.3 analisi, risultati e progettazione, il cui obiettivo sarà lo studio della documentazione ricevuta, delle simulazioni software e dei dati reperiti sul campo, per giungere alla redazione del progetto con analisi dell’infrastruttura tecnologica e degli apparati hardware e delle soluzioni gestionali necessarie, loro dislocazione e modalità di installazione;

6.1.1.2. Il progetto prevederà la definizione delle caratteristiche infrastrutturali della soluzione progettata con particolare riferimento ai seguenti elementi:

• Requisiti della rete telematica;

• Architettura logica e fisica del sistema:

• Integrazione con reti di TLC realizzate o in fase di realizzazione;

• Apparecchiature utilizzate;

• Localizzazione apparecchiature installate con indicazione della copertura degli apparati wireless;

• Prestazioni del sistema;

• Costo delle singole apparecchiature installate distinto per ogni sede;

6.1.1.3. Nell’ambito della esposizione relativa alle apparecchiature, il proponente dovrà riportare un elenco dettagliato degli apparati che andranno a far parte della infrastruttura progettata; tale elenco dovrà recare, per ogni apparato le seguenti informazioni:

• Produttore

• Modello

• Breve descrizione delle caratteristiche tecniche ( chiara e non indicante solo la denominazione commerciale o tecnica del prodotto)

• Numero di pezzi necessario

6.1.1.4. La collocazione delle apparecchiature wireless dovrà essere illustrata in maniera analitica e dovranno essere previste anche delle illustrazioni dalle quali si evinca la distribuzione delle apparecchiature rispetto alla morfologia del territorio e/o delle sedi.

6.1.2 Installazione apparecchiature e collaudo

6.1.2.1 I Il documento di offerta dovrà prevedere un piano di implementazione dell’infrastruttura di rete recante le modalità e i tempi con i quali verrà effettuata la posa in opera di quanto progettato.

6.1.2.2 Il concorrente aggiudicatario è tenuto, nel corso della realizzazione dell’infrastruttura, a presentare periodicamente all’Ente Appaltante un resoconto relativo allo stato di avanzamento dei lavori secondo modalità e tempi esposti dall’art. 20 del Capitolato d’Oneri.

6.1.2.3 Al termine della installazione, l’infrastruttura realizzata sarà soggetta al collaudo, consistente nella verifica della:

• rispondenza delle installazioni effettuate a quanto descritto all’interno del presente capitolato, dell’offerta tecnica e del progetto esecutivo;

• funzionamento del servizio di connettività, interno ed esterno, presso ogni singolo terminale, fonia e dati, di ogni singola sede con verifica delle limitazioni di accesso da configurare per ogni pc concordemente a quanto stabilito con la stazione appaltante;

ART. 7 – PIANO DI GESTIONE ED EROGAZIONE DEL SERVIZIO.

7.1 L’Ente appaltante intende porre particolare attenzione alla sostenibilità economica della rete telematica oggetto del presente bando. Il proponente, all’interno del proprio documento di offerta, dovrà pertanto, indicare il costo attuale del servizio nulla escluso e prevedere un piano di ammortamento finanziario con  il relativo arco temporale di estinzione, che indichi il Taeg applicato, i costi in conto capitale ed interesse, i costi di attivazione del piano di eventuale estinzione, e di riscatto. Si precisa che nel calcolo del Taeg devono essere inseriti eventuali costi da sostenere una tantum per l'avvio delle pratiche e quant'altro. Si puntualizza che la documentazione amministrativa e l'attivazione del piano di ammortamento finanziario è a carico del proponente. La società di leasing dovrà essere indicata in sede d'offerta ed il piano di ammortamento finanziario dovrà essere sottoscritta dalla stessa.

Si precisa che nel periodo iniziale di ammortamento finanziario ( leasing delle apparecchiature installate) la rata di leasing non dovrà superare il totale degli attuali costi fissi del servizio fonia riportati nella tabella di cui al presente capitolato che il comune sostiene; Si precisa inoltre che è necessario ed indispensabile per la valutazione dell'offerta indicare chiaramente ed espressamente i costi che il comune sosterrà a regime, (periodo post ammortamento finanziario), relativi alla connettività esterna ed interna delle reti fonia e dati che dovranno essere tali da permettere di abbattere il totale degli attuali costi fissi del servizio fonia;

7.2. All’interno del documento di Offerta tecnica il proponente non dovrà illustrare, pena l’esclusione, importo e modalità del valore attuale dell'appalto e/o il piano finanziario, che andranno invece dettagliati all’interno dell’Offerta economica.

7.3 Il concorrente aggiudicatario  dovrà provvedere a

l Garantire il mantenimento in efficienza dell’infrastruttura stessa per un periodo di anni 4 e  comunque non inferiore al periodo di ammortamento finanziario delle apparecchiature;

l Attivare la nuova connettività e disattivare della vecchia;

l Promuovere e suggerire a regimeeventuali possibili variazioni del servizio di connettività esterna adsl per diminuire i costi fissi e variabili;

l Garantire Assistenza tecnica e corsi di formazione aggiornamento agli utilizzatori e gestori della rete.

Il tutto come specificato nei punti seguenti:

7.3.1 Garantire il mantenimento in efficienza dell’infrastruttura stessa per un periodo non inferiore al periodo di ammortamento finanziario delle apparecchiature e  comunque non minore di anni 4 così come meglio specificato nel prosieguo

7.3.1.1. Il concorrente aggiudicatario, con la sottoscrizione del contratto successivo all’aggiudicazione, si impegna ad eseguire tutte le attività necessarie al mantenimento in efficienza della infrastruttura realizzata. Nel dettaglio:

• predisporre idonea garanzia, sul  difetto di conformità o di guasto su tutte le apparecchiature e loro parti fornite per i 24 mesi successivi alla installazione e comunque per tutto il periodo di ammortamento finanziario proposto. In tale periodo l'intervento dell'operatore (manutenzione ordinaria e straordinaria) e l'eventuale sostituzione delle parti o dell'intero hardware/software non funzionante deve essere completamente gratuito; Tale periodo deve essere coperto da garanzia furto ed incendio dell'intero apparato.

• Interventi di manutenzione ordinaria gratuita per l’intero periodo di ammortamento e comunque per un periodo non inferiore a 4 anni. Si intendono compresi nella manutenzione ordinaria tutti gli interventi necessari a mantenere l’efficienza degli impianti esistenti;

• Eventuali interventi di manutenzione straordinaria, a pagamento, secondo quanto stabilito al successivo punti 7.3.1.4 7.3.1.5 per un periodo di 6 anni. Sono ricompresi nella manutenzione straordinaria gli interventi necessari per rinnovare e/o sostituire parti dell’infrastruttura nonché i limitati interventi di integrazione degli apparati finalizzati all’ottimale funzionamento dell’esistente. Il periodo di intervento  per le manutenzioni straordinarie può essere ridotto. La riduzione verrà valutata attribuendo un minor  punteggio alla qualità dell'offerta.

7.3.1.2 Le funzionalità dell’infrastruttura dovranno essere monitorate costantemente attraverso sistemi in grado di segnalare eventuali anomalie di funzionamento ed avarie .

7.3.1.3. Gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria della rete dovranno essere effettuati con modalità e tempi in grado di non arrecare disservizi all’utenza finale; in caso di interruzioni del servizio, l’aggiudicatario dovrà assicurare un intervento entro 48 ore, dalla segnalazione, per ripristinare lo stesso.

7.3.1.4. Fermo restando quanto precedentemente detto per il primo periodo di 24 mesi ( ovvero per il periodo di ammortamento finanziario se superiore), i costi relativi agli interventi di manutenzione straordinaria, per i successivi mesi sono così ripartite: a carico del concorrente aggiudicatario: l'intervento; a carico della stazione appaltante il costo dell'eventuale pezzo sostituito; .

7.3.1.5. I costi relativi ad interventi di manutenzione straordinaria (sostituzione di parti non funzionanti, od ampliamenti ed integrazioni del sistema) chiesti al soggetto aggiudicatario , dopo i primi 24 mesi dal collaudo ( ovvero dopo il periodo di ammortamento finanziario proposto se questo supera i 24 mesi), verranno considerati quali migliorie al sistema. La valutazione economica delle opere eseguite in miglioria, secondo la definizione del periodo precedente, verrà concordata con l’Amministrazione affidataria in ribasso sui prezzi risultanti dall'ultimo prezziario della Regione Sicilia oppure, ove in questo mancanti, da rilevazioni dei prezzi di mercato effettuate da amministrazioni od enti a ciò preposti ai fini di orientamento e valutazione di congruità. Residualmente si terrà conto dei prezzi praticati dai fornitori del gestore, come risultanti da documenti fiscali.

7.3.1.6. L’Ente appaltante si riserva comunque di procedere ad accordi diversi con il Concorrente aggiudicatario per l’implementazione ed il mantenimento in efficienza dell’intera infrastruttura, tale accordo dovrà essere stipulato con regolare contratto siglato da entrambi le Parti.

7.3.1.7. La proprietà dell’impianto, comprensivo delle implementazioni e migliorie, sarà comunque integralmente dell’Ente appaltante.

7.3.1.7. Garantire l'erogazione del servizio di connettività interna ed esterna nei minimi stabiliti all'art. 3

7.3.2.  Attivare la nuova connettività e disattivazione della vecchiaed a regime promuovere e suggerire eventuali possibili variazioni del servizio di connettività esterna adsl per diminuire i costi fissi e variabili;

7.3.2.1. Connettività dell'infrastruttura al suo interno ed all'esterno

l        Per tutto il periodo di ammortamento finanziario, il concorrente aggiudicatario dovrà predisporre il quadro delle spese, fisse e variabili per la fornitura della banda necessaria alla connessione della rete fonia, intranet ed internet come dal presente capitolato.  Potrà scegliere se inserire tali spese nel piano di ammortamento finanziario ovvero scorporare le stesse. La scelta della tecnologia attraverso la quale assicurare tale connessione è a discrezione del proponente; quest’ultimo dovrà dimensionare la connessione a monte dell’infrastruttura in modo che gli utenti del servizio di connettività a valle possano usufruire delle prestazioni illustrate, nel dettaglio, all’interno del presente capitolato tecnico.

Si ribadisce comunque che, il totale delle spese di connettività, comprensivo della rata di a